山东青年政治学院消防安全管理规定

发布时间: 2017-10-26 15:57:16

第一章    

第一条 为加强和规范学校的消防安全管理工作,预防和减少火灾事故的发生,保障学校和师生员工的生命财产安全,保障教学、科研及生活秩序的正常进行,根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》、《高等学校消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规,结合学校实际,特制定本规定。

第二条 本规定适用于山东青年政治学院东、西校区的消防安全管理。

驻校内其他单位的消防安全管理,按照本规定的相关规定执行。

第三条 学校的消防安全工作,坚持贯彻“预防为主,防消结合”的工作方针,实行“谁主管,谁负责”的工作原则,纳入学校各级领导的议事日程和目标管理体系。

第四条 学校实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位消防安全责任人。

第五条 学校开展消防安全教育和培训,加强消防演练,提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第二章   消防安全责任

第七条 学校法定代表人是学校消防安全责任人,全面负责学校消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度;

(二)批准学校消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学校消防安全工作会议;

(三)提供消防安全经费保障和组织保障;

(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;

(五)依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作;

(六)与学校二级单位负责人签订消防安全责任书;

(七)组织制定灭火和应急疏散预案;

(八)促进消防科学研究和技术创新;

(九)法律、法规规定的其他消防安全职责。

第八条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人,协助学校法定代表人负责消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)组织制定学校消防安全管理制度,组织、实施和协调学校内各单位的消防安全工作;

(二)组织制定消防安全年度工作计划;

(三)审核消防安全工作年度经费预算;

(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;

(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(六)组织管理志愿消防队等消防组织;

(七) 组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

(八)协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第九条 保卫处在学校党委和综合治理委员会的领导下,接受公安消防部门的业务指导,具体负责学校的消防安全管理工作,履行下列消防安全职责:

(一)拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算,拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学校消防安全责任人批准后实施;

(二)监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况;

(三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转,定期组织检验、检测和维修;

(四)确定学校消防安全重点单位(部位)并监督指导其做好消防安全工作;

(五)监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作,审批校内各单位动用明火作业;

(六)开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能;

(七)定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训;

(八)推进消防安全技术防范工作,做好技术防范人员上岗培训工作;

(九)建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账,按照工作要求上报有关信息数据;

(十)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十条 学校各单位及驻校内其他单位应当对其管辖区域内的消防安全管理工作负责,并履行以下消防安全职责:

(一)落实学校的消防安全管理规定,结合本单位实际制定消防安全制度,落实消防安全责任;

(二) 定期开展防火巡查、检查,作好记录,及时消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保障公共消防设施器材以及消防安全标志完好有效;

(三)开展经常性的消防安全宣传教育、培训及演练;

(四)消防控制室配备消防值班人员,落实岗位职责,做好监督检查工作;

(五)新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案;

(六)按照规定的程序和措施处置火灾事故;

(七)学校规定的其他消防安全职责。

第十一条 除本规定第十条外,学生宿舍管理部门还应当履行下列消防安全管理职责:

(一)建立由学生参加的志愿消防组织,定期进行消防演练;

(二)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查;

(三)加强夜间防火巡查,发现火灾立即组织扑救和疏散学生。

第十二条 学校或学校各单位与外单位或个人进行有关承包租赁委托经营活动时,要在与有关单位或个人签订的合同(协议)中明确各方的消防安全责任。规定由学校承担消防安全责任的,应当征得学校消防安全责任人的同意,并规定承包、承租或者受委托经营管理的单位必须服从学校的消防安全管理。

第十三条 学校建筑工程施工单位的消防安全由施工单位负责,实行施工总承包的,由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责,对学校所属建筑物进行局部改(扩)建和装修工程,学校与施工单位在签订合同(协议)时,要明确各方对施工现场的消防安全责任,消防经费由消防安全责任方负责。

第十四条 对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患,应当由部门责任人在规定的期限内整改并写出火灾隐患整改复函,报送公安消防机构和学校保卫处。

第十五条 各部门的主要负责人是本部门消防安全的主要责任人,部门分管领导对部门的消防安全负直接领导责任;驻校内其他单位主要负责人是该单位的消防安全责任人,负责本单位的消防安全工作。

第三章  消防安全管理

第十六条 学校保卫处负责确定校内消防安全重点部位,并设立专职消防管理人员负责日常管理和督查工作,学校各部门应当确定专职或兼职消防管理人员,在保卫处统一领导下开展消防安全管理工作。

消防安全重点单位(部位)

(一)超市、餐厅(食堂)、体育场、大学生活动中心、办公楼、教学楼、图书馆、职工宿舍楼、学生公寓楼等公众聚集场所;

(二)学校网络中心、电教中心、计算机房、实验室、监控中心、消防控制中心、配备有先进仪器设备的部位和驻校内的通信、金融等单位;

(三)电力中心、热力中心、中水站等部门;

(四)学校保密要害部门及部位;

(五)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;

(六)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的部位。

重点单位和重点部位的主管部门,应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责,实行严格消防安全管理。

第十七条 在校园区域新建、改建、扩建、内装工程项目时,必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,做到建设和配备消防设施同步进行,基建处、资产处等主管部门应依法及时报公安消防机构审核验收,并报保卫处备案。

施工单位负责施工现场的消防安全,并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后,建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。

第十八条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等群体性活动,应提前写出书面报告并填写《大型活动审批表》报保卫处,经批准后方可举办。主办单位必须明确专人负责现场的消防安全工作,落实消防安全职责和措施,在地点选择、亭棚搭建、电气线路架设、明火使用及消防设施配置等环节,应当符合消防安全管理规定。

十九 学校对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的,动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全管理规定。

第二十条 消防控制室应当配备专职值班人员,持证上岗,消防控制室不得挪作他用。

第二十一条 学校内的出租房屋,当事人应当签订房屋租赁合同,明确消防安全责任;出租方负责对出租房屋的消防安全管理;学校授权的管理单位应当加强监督检查。

驻校单位工作人员的消防安全管理由驻校用人单位负责。

二十二发生火灾时,事故单位应当及时向学校保卫处报警(报警电话:东校区58997110、西校区58996110),并立即启动应急预案,迅速扑救初起火灾,及时疏散人员,根据火灾的实际情况及时报火警“119”,不得延报、谎报。

火灾扑灭后,事故单位应会同有关部门保护现场,接受火灾事故调查,并于事后写出书面材料。

第四章  消防安全检查和整改

第二十三条 学校保卫处每季度组织进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:

(一)消防安全宣传教育及培训情况;

(二)消防安全制度及责任制落实情况;

(三)消防安全工作档案建立健全情况;

(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况;

(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况;

(六)消防设施、器材配置及其完好有效情况;

(七)灭火和应急疏散预案的制定和演练情况;

(八)其他需要检查的内容。

第二十四条 学校各单位及驻校内其他单位应结合本单位消防安全责任每月进行一次防火检查。检查的主要内容包括:

(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;

(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

(三)消防车通道、消防水源情况;

(四)消防设施、器材配置及其完好有效情况;

(五)消防安全标志设置及其完好有效情况;

(六)用火、用电有无违章情况;

(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;

(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;

(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;

(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况;

(十一)防火巡查落实及记录情况;

(十二)其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签字

第二十五条 消防安全重点单位(部位)应进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查的内容主要包括:

(一)用火、用电有无违章情况;

(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

(五)消防安全重点部位的人员在岗情况;

(六)其他消防安全情况。

校医院、学生宿舍、公共教室、图书馆等应当加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警,并及时组织人员疏散救援。

防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签字。

第二十六条 对于检查中存在下列违反消防安全规定的情况,学校或部门检查人员有权责成有关责任人当场改正并督促落实。

(一)违章、违规用火、用电、用气;乱接、 乱拉电线、煤气管道;违章储存使用易燃易爆、剧毒、放射性物品的;

(二)占用、堵塞、封闭消防通道;损坏、挪用、拆除消防设施、器材;埋压、圈占、遮挡消防栓火占用防火间距的;

(三)违反消防安全规定,在不适合人员居住的环境下安排人员居住,未经消防主管单位审核同意而进行装修、改造、封堵,在有火灾危险的情况下,未采取相应预防措施而冒险进行作业的;

(四)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的;

(五)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响正常使用的;

第二十七条 对于在消防安全检查中发现的火灾隐患,消防检查人员有权向有关责任人当场提出改正意见,对于无法当场改正的隐患,检查人员将向有关单位下达限期整改通知。

火灾隐患尚未消除的,隐患单位应当落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停止使用或停业整改。

第二十八条 火灾隐患整改完毕,整改单位应将整改情况记录报送学校保卫处检查确认后存档备查

第五章 消防安全教育培训和应急疏散演练

第二十九条 学校定期对教职工开展消防安全教育和培训。消防安全教育和培训的主要内容包括:

(一)国家消防工作方针、政策,消防法律、法规;

(二)本单位、本岗位的火灾危险性,火灾预防知识和措施;

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能;

(五)组织、引导在场人员疏散的方法。

学校各单位及驻校内其他单位应当组织新进员工进行消防安全培训,对消防安全重点单位(部位)员工每年至少进行一次消防安全技能培训。

第三十条 学校各相关单位采取下列措施对学生进行消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

(一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学年组织一次学生消防演练;

(二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;

(三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训;

(四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;

(五)每学年至少举办一次消防安全专题讲座。

第三十一条 学校各单位及驻校内其他单位应当制定相应的灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制。

灭火和应急疏散预案应当包括以下内容:

(一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、通讯联络组;

(二)报警和接警处置程序;

(三)应急疏散的组织程序和措施;

(四)扑救初起火灾的程序和措施;

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施;

(六)其他需要明确的内容。

第三十二条 学校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练,并结合实际,不断完善预案。

消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,避免意外事故发生。

第六章  奖励与处罚

第三十三条 对消防工作中取得成绩或做出贡献的单位或个人,学校将给予必要的奖励:

    (一) 认真执行消防安全管理制度,认真落实消防安全管理措施,在消防安全检查中发现隐患并及时消除未发生火灾事故的;

    (二) 对消防器材的保管、保养工作认真负责,在有效期内延长器材寿命,为学校节省资金的;

    (三) 发现并排除重大火灾隐患、有突出贡献的;

(四) 在发生火灾事故时,奋力抢救,有显著贡献的。

第三十四条 凡因违反有关消防法则,未履行消防安全职责,受到公安消防部门经济处罚的,由责任单位或责任人支付消防违章罚款。

    三十五 对违反消防安全规定,无视消防法规,思想麻痹大意,致使发生火灾事故的单位或个人,视情节轻重,根据造成的损失及应承担的责任,给予批评、通报、处罚或行政处分。情节严重的,将由公安消防机关或司法机关依法追究部门责任人的相关法律责任。

  对违反《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款者,追究直接责任人和单位负责人相应的法律责任。

第七章    

第三十六条 本规定所称学校各单位包括部、处、室、所、二级学院、中心等。

第三十七条 本规定自2011121日起实行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:安全工作  消防  管理  规定

学院办公室

20111117印发